Бюджет “можливостей” для вузького кола осіб: чому у 2021 році триватиме втрата часу, резервів і можливостей України

 Джерело

“Уряд вніс у парламент проєкт закону про Державний бюджет України для другого читання. Доходи Держбюджету визначені у сумі 1 трлн 92 млрд грн, що майже на 21 млрд грн більше, аніж у попередньому проєкті.

З них доходи загального фонду Державного бюджету України складають 959 млрд 854 млн грн (більше на 13,5 млрд грн), доходи спеціального фонду Державного бюджету України – 132,2 млрд грн (майже на 7,5 млрд грн більше).

Збільшення доходів планується за рахунок:

– податку на прибуток підприємств на 1,8 млрд грн (привіт обіцянці уряду не збільшувати податковий тиск в умовах скорочення економіки);

– рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення на 127 млн грн (номінальний ріст, отже ніхто з надрами порядок наводити і не планує);

– рентної плати за користування надрами для видобування залізних руд на 317 млн грн (тут заспокоєно посміхнулося декілька олігархів);

– ввізного мита на 2,4 млрд грн (реформа митниці переноситься у безкінечність);

– частини чистого прибутку (доходу) державних або комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до відповідного бюджету, та дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна або комунальна власність на 4,2 млрд грн (мрії про інвестиції власних доходів у модернізацію залишаються мріями);

– збір з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна на 116 млн грн (якщо у Вас є ще що продати – не забудьте поділитися з державою);

– податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) з урахуванням бюджетного відшкодування на 5,5 млрд (цікаво, а як цього досягти, коли промвиробництво у Зеленських показує стійке падіння у 10%);

– коштів від реалізації майна, конфіскованого за рішенням суду (крім майна, конфіскованого за вчинення корупційного та пов’язаного з корупцією правопорушення) на 234 млн грн (гомеричний регіт);

– надходжень від приватизації державного майна з 6 до 12 млрд грн (нагадайте, чи був бодай один рік, коли плани приватизації були виконані?).

Фактично, Уряд при плануванні бюджету відштовхувався не від реальних показників і обґрунтованих прогнозів росту або продовження падіння економіки України у 2021 році, а від структури запланованих витрат, які часто не відповідають потребам і можливостям.

Окрему тривогу щодо реалістичності викликають плани збільшити доходи спеціального фонду Державного бюджету України на 7,4 млрд грн за ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор та за ліцензії на випуск та проведення лотерей.

Видатки Державного бюджету України складають 1 трлн 328 млрд грн, що на 2,8 млрд грн менше за попередній проєкт. З них, видатки загального фонду Державного бюджету України – 1 трлн 184 млрд грн і видатки спеціального фонду Державного бюджету України – 144,3 млрд грн (збільшено на 8,3 млрд грн).

Граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України зменшиться з 6% до 5,47% і складатиме 246,6 млрд грн.

Зменшено заплановані запозичення до 701,8 млрд грн (з них, зовнішні запозичення пропонується збільшити на 51,2 млрд грн до 204,5 млрд грн, а внутрішні – зменшити на 51,8 млрд до 497,3 млрд грн).

Загальний обсяг погашень запланований у сумі 468,4 млрд грн.

Граничний обсяг державного боргу на 31 грудня 2021 року визначений у сумі 2,5 трлн грн (враховуючи темпи росту боргу за останніх 18 місяців – цей оптимізм викликає великі сумніви).

Перенесення термінів підвищення розміру мінімальної зарплати з 6000 грн до 6500 грн з 1 липня на 1 грудня 2021 року дало можливість “зекономити” 6 млрд грн, водночас, через це зменшено надходження податку на доходи фізичних осіб та військового збору на 1,3 млрд грн.

Видатки:

– зберігається субвенція на соціально-економічний розвиток регіонів у сумі 6 млрд грн (хабар мажоритарникам);

– збільшено видатки на Офіс Генерального прокурора ще на 2 млрд грн, тепер ОГП нам коштуватиме 11,5 млрд грн/рік. Звісно, ніхто і не планував економити на ОПУ, ВРУ і КМУ;

– збільшено фінансування Міністерству з питань стратегічних галузей промисловості на 2,6 млрд грн на реформування та розвиток оборонно-промислового комплексу (хто не чув про їх реформи, може почитати нещодавнє звернення Укроборонпрому);

– більш ніж удвічі зріс бюджет Національного космічного агентства, тепер він складе 1,1 млрд грн (готуємо старт ракети Зеленського у 2024 році з космічного летовища у Дніпрі, на яке теж передбачили фінансування у 1,4 млрд грн);

– сільгоспвиробники отримали додатково 500 млн грн;

– мабуть, на доповнення до Великого Будівництва планується Великі Інвестиції “Давос-Оман”: в чотири рази збільшено видатки на державні інвестиційні проекти, з 1,1 млрд до 4 млрд грн;

– а ось трансферт Пенсійному фонду зменшено на 8,5 млрд грн (з 203,8 до 195,3 млрд грн). Тобто, знову авралом будемо гасити дірку в ПФ, адже ми старіємо;

– окрім того, що ми старіємо і нас стає менше – Зеленський пропонує, щоб ми ще ставали такими як він: видатки Міністерству освіти і науки зменшено на 4,2 млрд грн;

– культура теж не потрібна, обмежимося Сватами! Міністерству культури та інформаційної політики зменшено фінансування на 1,2 млрд гривень;

– ода Децентралізації: скоротили удвічі Державний фонд регіонального розвитку (до 4,5 млрд грн), і на 2 млрд скоротили дотацію регіонам (з 8,6 млрд грн до 6,6 млрд грн).

Як влучно назвали в Уряді, це: “Бюджет можливостей”. Щоправда, забули додати, що “можливостей” не для усіх, а для вузького кола осіб.

Відсутня стратегія, точки росту економіки, пріоритети фінансування перетворюють 2021 рік на продовження епохи проїдання часу, резервів і чергове коло втрачених можливостей.

Безумовно, попереду ще погодження парламентом. Проте, оскільки виставлені МВФ параметри є жорсткими, бюджет після правок парламентарів суттєво кращим не стане. А, оскільки, голосуватимуть за нього переважно слуги – важливо, щоб не став ще гіршим.

Нагадаємо, доопрацьований проєкт Держбюджет-2021 передбачає 236 мільярдів гривень дефіциту.

5 листопада Верховна рада схвалила проєкт Державного бюджету на 2021 рік.