Закуплене у 2023 році медобладнання досі не використовується – причини

У 2023 році МОЗ через Державне підприємство “Медичні закупівлі України” за кошти державного бюджету вперше централізовано закупило високовартісне медичне обладнання для закладів охорони здоров’я, які забезпечують надання медичної допомоги військовослужбовцям та / або онкологічної медичної допомоги. Зокрема, було придбано 15 інноваційних систем лінійних прискорювачів, 28 магнітно-резонансних томографів (1,5 Тесла та 3 Тесла) та стоматологічний комп’ютерний томограф

МОЗ вперше централізовано закупило медобладнання на 1,6 мільярда гривень. Поставки мали бути завершені в 2023 році, однак реалізація затягнулася до 2024-го. До листопада 2024 року медзаклади отримали лише половину обладнання, але до роботи воно так і не вступило.

Аудит виявив низку проблем

Високовартісне медичне обладнання не було вчасно введене в експлуатацію через низку організаційних проблем у МОЗ та ДП “Медичні закупівлі України”:

Не проводився належний збір і аналіз інформації про потреби медичних установ у такому обладнанні;

Процес закупівлі містив суттєві недоліки;

МОЗ не визначило чітких критеріїв для розподілу придбаного обладнання між медзакладами.

Рахункова палата зафіксувала такі порушення:

Обладнання, що не відповідало вимогам щодо типу та кількості, було розподілено між двома закладами охорони здоров’я;

Обладнання надійшло в заклади, де не були готові приміщення для його встановлення, і МОЗ не ухвалило жодних рішень щодо вирішення цієї проблеми;

У деяких закладах обладнання зберігалося в умовах, що могли вплинути на його працездатність.

Крім того, було зафіксовано кілька випадків перерозподілу обладнання між медичними установами, а також зміни в умовах договорів, які затягували терміни постачання. Це свідчить про системні проблеми в організації процесу закупівель та прийнятті управлінських рішень.

В результаті, незважаючи на значні витрати державних коштів, медичні установи не використовують нове обладнання, і громадяни продовжують залишатися без доступу до медичних послуг, які могли б бути надані завдяки цьому обладнанню.

Хоча закупівлі дозволили заощадити бюджетні кошти (наприклад, лінійні прискорювачі виявилися на 47% дешевшими, ніж планувалося), значна частина обладнання так і не дійшла до пацієнтів.Кабінету Міністрів України рекомендують:

Зобов’язати обласні адміністрації забезпечити медичні установи, яким передали лінійні прискорювачі, додатковим обладнанням для їх введення в експлуатацію;

Забезпечити завершення підготовки приміщень для встановлення лінійних прискорювачів та МРТ у медичних закладах.

Міністерству охорони здоров’я потрібно:

Розібратися в причинах затримок із введенням дорогого обладнання в експлуатацію та вжити заходів для пришвидшення цього процесу;

Визначити чіткі правила та критерії для розподілу медобладнання між медичними закладами.

ДП “Медичні закупівлі України” має зробити наступне:

Створити підрозділ, що контролюватиме правильність оформлення документів щодо оплати та постачання обладнання за контрактами, з відповідальністю за порушення;

Забезпечити контроль за правильністю оцінки тендерних пропозицій та відповідальність за помилки в цьому процесі.

МОЗ повідомило, що працюватиме над виправленням проблем з медико-технічними вимогами до обладнання, а ДП “Медичні закупівлі України” пообіцяло більш ретельно контролювати документи, щоб забезпечити правильність поставок і якість медобладнання.

Звіт та рішення Рахункової палати будуть надіслані Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України та об’єктам контролю, а також опубліковані на офіційному вебсайті інституції

Нагадаємо